近日，修訂版《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》即將落地的消息頗受關(guān)注。根據(jù)新消息，新版《管理辦法》主要在報(bào) 廢車(chē)企業(yè)資質(zhì)許可制度、報(bào)廢車(chē)零部件的未來(lái)走向及報(bào)廢車(chē)計(jì)價(jià)規(guī)定三方面做出了修改。 截至2017年，鄭州的汽車(chē)保有量已達(dá)360萬(wàn)輛，即便按照國(guó)內(nèi)4%的報(bào)廢率，也要有14.4萬(wàn)輛汽車(chē)進(jìn)入報(bào)廢 期。而實(shí)際上，流入正規(guī)拆解企業(yè)報(bào)廢的汽車(chē)只占一小部分。

　　新管理辦法透露什么樣的趨勢(shì)？

　　記者從河南報(bào)廢車(chē)協(xié)會(huì)了解到，修訂版《管理辦法》目前尚未在河南落地。日前公布的僅僅是《征求意見(jiàn)稿》。至于什么時(shí) 候?qū)嵤?，要以具體文件公布為準(zhǔn)，目前還是 按照之前的規(guī)定執(zhí)行報(bào)廢手續(xù)和流程。

　　從新修訂的《管理辦法》可以看出，很有可能會(huì)改變報(bào)廢車(chē)價(jià)按噸計(jì)算的現(xiàn)狀， 放開(kāi)五大總成的再利用，由市場(chǎng)自主協(xié)商定價(jià)。同時(shí)，《管理辦法》規(guī)定，進(jìn)一步放寬 從事報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)單位的準(zhǔn)入條件， 旨在簡(jiǎn)化車(chē)輛報(bào)廢手續(xù)，促進(jìn)老舊車(chē)輛快速報(bào)廢，有效解決汽車(chē)報(bào)廢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有“痛點(diǎn)”，為新能源汽車(chē)回收奠定基礎(chǔ)。

　　“修訂版《管理 辦法》將會(huì)遏制非法拆解產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)消費(fèi)者走正規(guī)渠道和流程報(bào)廢汽車(chē)起到積極引導(dǎo)作用?！焙幽蠄?bào)廢車(chē)協(xié)會(huì)的工作人員說(shuō)。

　　正規(guī)報(bào)廢車(chē)企業(yè)經(jīng)?！俺圆伙枴?/p>

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，當(dāng)汽車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里等條件時(shí)，應(yīng)送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報(bào)廢。拆解下來(lái)的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架等“五大總成”禁止違規(guī) 出售，應(yīng)作為廢金屬?gòu)?qiáng)制回爐，車(chē)主可領(lǐng)到回收廢金屬的報(bào)廢殘值。違規(guī)處置報(bào)廢汽 車(chē)，以及未取得報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn) 定，擅自從事報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)的，將面臨沒(méi)收違法所得和罰款2000元以上2萬(wàn)元以下的處罰。

　　然而記者發(fā)現(xiàn)，目前具有正規(guī)資質(zhì)河南省某再生資源有限公司、鄭州市某再生資源有限公司，普遍存在著“吃不飽”的現(xiàn)象。

　　鄭州市某再生資源有限公司的工作人員告訴記者，目前他們每年拆解的汽車(chē)僅是公司年處理能力的四分之一不到，大部分時(shí)間公司都處于“無(wú)活可干”的局面。

　　“單位車(chē)輛較多，個(gè)人車(chē)輛較少?！彼嬖V記者，作為有資質(zhì)企業(yè)，他們的回收量總是起伏不定，“外面一個(gè)方向機(jī)就能賣(mài)500元，成色較好的發(fā)動(dòng)機(jī)能賣(mài)兩三萬(wàn)，而目前鄭州市報(bào)廢車(chē)輛的統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/噸。以老款帕薩特1.8T車(chē)型為例，整車(chē) 質(zhì)量1450kg，報(bào)廢后的價(jià)格也就是300元左右。”

　　大量報(bào)廢汽車(chē)玩起失蹤

　　在高新區(qū)一家企業(yè)上班的牛先生有一輛接近報(bào)廢的本田雅閣，他想提前把它進(jìn)行報(bào)廢處理。

　　“我咨詢了正規(guī)報(bào)廢回收企業(yè)，他們給的價(jià)格著實(shí)嚇了我一跳?！迸Ｏ壬f(shuō)，像他這種車(chē)，報(bào)廢企業(yè)給出的價(jià)格竟然只有200元?！半y道幾萬(wàn)塊的車(chē)現(xiàn)在就值這些錢(qián)嗎？”牛先生覺(jué)得很不劃算，“找人賣(mài)了能有個(gè)2000元，我正在考慮中”。

　　汽車(chē)當(dāng)廢鐵論斤賣(mài)，自然沒(méi)有賣(mài)配件甚至利用報(bào)廢車(chē)配件組裝整車(chē)的利潤(rùn)大，這就吸引了不少個(gè)人作坊偷偷回收?qǐng)?bào)廢車(chē)。于是，大多數(shù)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)，有的繼續(xù)上路，有的進(jìn)入黑作坊拆解。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，非法回收的待報(bào)廢車(chē)主要有三個(gè)流向：

　　一是直接被“套牌”轉(zhuǎn)賣(mài)到了農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)，隨著這兩年農(nóng)村私家車(chē)市場(chǎng)的正規(guī)化，買(mǎi)這種車(chē)的人正在減少。 二是被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，報(bào)廢車(chē)經(jīng)非法拆解后，汽車(chē)零部件有可能轉(zhuǎn)到汽配交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，甚至“五大總成”會(huì)被車(chē)販子以各種方式出售給汽修廠，大量報(bào)廢汽車(chē)零部件被重新裝到車(chē)上。

　　記者以更換變速箱等車(chē)輛零部件為由，詢問(wèn)了鄭州幾家汽修店，一家汽修廠的盧老板跟記者透露，如果想省錢(qián)的話，是可以購(gòu)買(mǎi)報(bào)廢車(chē)拆下來(lái)的零件更換的。像變速箱這樣的部件，很多車(chē)雖然報(bào)廢但是不耽誤換下來(lái)用，而價(jià)格也會(huì)比更換一套原裝件便宜很多。但是在車(chē)輛上繼續(xù)使用這樣的零部件，就會(huì)給交通安全帶來(lái)隱患。

　　第三個(gè)流向就是進(jìn)入拼裝市場(chǎng)，進(jìn)行改裝后重新上路。在河南汝州，從事車(chē)輛改裝生意的有百余家，大多沒(méi)有合法的手續(xù)，報(bào)廢車(chē)輛都是從全國(guó)各地低價(jià)收購(gòu)的，拉回來(lái)后經(jīng)過(guò)改裝翻新后對(duì)外出售， 根據(jù)市場(chǎng)的需要可以更改任意車(chē)型。由于近些年霧霾天氣比較嚴(yán)重，各地政府都要求降塵除霾，所以現(xiàn)在改裝的車(chē)輛多數(shù)都是灑水車(chē)和綠化用車(chē)，這些改裝后的車(chē)輛比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，受到不少單位和企業(yè)的喜歡，銷(xiāo)售火爆，改裝好的車(chē)輛多數(shù)銷(xiāo)往了鄭州及周邊地區(qū)，這里因此被戲稱為“中國(guó)三汽”。

　　報(bào)廢汽車(chē)政策將規(guī)范

　　要改變報(bào)廢車(chē)回收市場(chǎng)黑市生意紅火而正規(guī)拆車(chē)廠“吃不飽”的尷尬局 面，除了嚴(yán)厲打擊相關(guān)違 法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外，更需要政策支持和引導(dǎo)，使車(chē)主能夠得到公平合理的補(bǔ)償，從而樂(lè)意走正規(guī)渠道報(bào)廢汽車(chē)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)可用零部件再制造利用率達(dá)到35%左右，而我國(guó)拆解的可用零部件再制造利用率僅為10%左右，基本以銷(xiāo)售廢金屬為主，與國(guó)外相比差距較大。修訂版政策落地后，將在多方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)走向精細(xì)化拆解、合理化循環(huán)的路線， 有望帶來(lái)報(bào)廢汽車(chē)回收率 和報(bào)廢零部件再制造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間的進(jìn)一步提升。

　　隨著新管理辦法即將實(shí)施，未來(lái)，報(bào)廢汽車(chē)有望不再按噸計(jì)價(jià)、一稱了之，而是“一車(chē)一價(jià)”，由市場(chǎng)自主協(xié)商定價(jià)。“今后車(chē)主有望得到更多實(shí)惠，更多報(bào)廢汽車(chē)將回歸正規(guī)拆解渠道，也有利于推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展。”河南報(bào)廢車(chē)協(xié)會(huì)的工作人員說(shuō)。